ΕΛΕΤΑΕΝ: Οι Νέες Περιοχές Προστασίας και ο Νέος Νόμος για τις ΑΠΕ

energia.gr

Δευτέρα, 10 Μαΐου 2010

Η ΕΛΕΤΑΕΝ αναφέρθηκε στις δύο σημαντικές εξελίξεις για την προστασία του περιβάλλοντος που δρομολογήθηκαν στην χώρα μας την εβδομάδα που μας πέρασε: Την ψήφιση του νομοσχεδίου για τις ΑΠΕ και την πρόταση για ένταξη στο δίκτυο Natura 66 περιοχών. Πιο συγκεκριμένα, πρόκειται για τις εξής αποφάσεις:
1) Η Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής ολοκλήρωσε τη συζήτηση και ψήφιση του Σχεδίου Νόμου για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και αναμένεται τώρα η ψήφισή του από την Ολομέλεια προκειμένου να γίνει νόμος του Κράτους
2) Το Υπουργείο ΠΕΚΑ απέστειλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή 66 περιοχές οι οποίες θα ενταχθούν στο δίκτυο Natura 2000. Η συνολική έκταση του δικτύου των Ζωνών Ειδικής Προστασίας για τα πουλιά αυξάνεται κατά 76%, δηλαδή κατά περίπου 1,3 εκατ. εκτάρια και το δίκτυο πλέον αριθμεί 204 περιοχές. Η προσθήκη των νέων περιοχών αυξάνει την έκταση του ελληνικού δικτύου Natura 2000 κατά 6,2%, με αποτέλεσμα αυτό να φτάνει σήμερα το 27,3% της ελληνικής επικράτειας.
Όπως αναφέρει η ΕΛΕΤΑΕΝ, για να υπάρξουν αποτελέσματα προς όφελος την κοινωνίας, της οικονομίας και της βιοποικιλότητας, από τις δύο αυτές εξαιρετικά θετικές εξελίξεις, πρέπει να γίνουν και τα εξής:
Όσον αφορά τις προστατευόμενες περιοχές:
1) Να εκπονηθούν ουσιαστικές ειδικές περιβαλλοντικές μελέτες για όλες τις περιοχές που θα τεκμηριώνουν τα είδη και αντικείμενα προστασίας, χωρίς υποθέσεις και εικασίες.
2) Να κατοχυρωθούν θεσμικά οι προστατευόμενες περιοχές με την έκδοση των Προεδρικών Διαταγμάτων που επιτάσσει ο ν.1650/1985.
3) Να κατοχυρωθεί θεσμικά η ειδική διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων ΑΠΕ σε προστατευόμενες περιοχές, χωρίς ατεκμηρίωτες ζώνες αποκλεισμού, όπως προτάσσει η Οδηγία Natura και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
(Για πιο αναλυτικά βλ. το Παράρτημα)
Όσον αφορά το νόμο Α.Π.Ε.
1) Το ΥΠΕΚΑ οφείλει να ετοιμάσει άμεσα το πλέγμα των Υπουργικών Αποφάσεων (ΥΑ) που απαιτούνται για την εφαρμογή του νόμου. Οι σημαντικότερες είναι ο Κανονισμός Αδειών Παραγωγής, ο Κανονισμός Αδειών Εγκατάστασης και Λειτουργίας, η ΥΑ για την Περιβαλλοντική Αδειοδότηση, η ΥΑ για το Εθνικό Σχέδιο Δράσης, η ΥΑ για τις λεπτομέρειες τιμολόγησης, η ΥΑ για το περιεχόμενο των συμβάσεων και τις παρεχόμενες εγγυήσεις για τη σύνδεση, η ΥΑ για την μεθοδολογία περικοπών ενέργειας, η απόφαση για την μεθοδολογία απόδοσης του ειδικού τέλους στους καταναλωτές, η ΥΑ για τη γη υψηλής παραγωγικότητας, η ΥΑ για τη νέα Αυτοτελή Υπηρεσία, η ΥΑ για το τέλος ΕΡΤ και το τέλος ΑΠΕ.
2) Το ΥΠΕΚΑ οφείλει να λάβει υπόψη τις αιτιάσεις των φορέων του κλάδου και να κατοχυρώσει την ασφάλεια δικαίου και το κλίμα επενδυτικής ασφάλειας.
3) Το ΥΠΕΚΑ οφείλει να προχωρήσει άμεσα στη διαδικασία για την τροποποίηση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τις ΑΠΕ. Hh MM h Η ανάγκη αυτή προκύπτει από το γεγονός ότι το τελικό σχέδιο νόμου είναι πιο φοβικό και συντηρητικό σε σχέση με αυτό που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση. Το σχέδιο του Δεκεμβρίου 2009 αντιμετώπιζε αποτελεσματικά πάρα πολλές από τις προβληματικές και στραγγαλιστικές διατάξεις του Χωροταξικού. Στο τελικό υπό ψήφιση σχέδιο, αυτές οι καινοτόμες διατάξεις έχουν απαλοιφεί και οι ζώνες αποκλεισμού έχουν διευρυνθεί.
4) Το ΥΠΕΚΑ οφείλει να εναρμονίσει άμεσα τα υποκείμενα σχέδια χρήσεων γης στις κατευθύνσεις του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τις ΑΠΕ.
Τέλος, προς αποκατάσταση της πραγματικότητας σε σχέση με αρκετά ανακριβή στοιχεία που έχουν δει τελευταία το φως της δημοσιότητας, σημειώνουμε τα ακόλουθα:
1) Το σχέδιο νόμου δεν ανοίγει τις προστατευόμενες περιοχές στις ΑΠΕ. Αντίθετα προβλέπει –χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση- ζώνες αποκλεισμού περισσότερες από αυτές του σχεδίου δημόσιας διαβούλευσης.
2) Επιτρέπεται ήδη και επιτρεπόταν πάντα η εγκατάσταση ΑΠΕ σε περιοχές Natura, εθνικά πάρκα ή άλλες προστατευόμενες περιοχές, μετά από αυστηρές, ειδικές και χρονοβόρες περιβαλλοντικές μελέτες. Ο νόμος 2941/2001 πρόβλεψε για πρώτη φορά ρητά τη σχετική δυνατότητα.
3) Ήδη το δίκτυο Natura καλύπτει το 27,3% της ελληνικής επικράτειας. Η θεσμική κατοχύρωσή του μέσω των ΠΔ, που έπρεπε ήδη να έχει γίνει, θα οδηγήσει άμεσα στον προσδιορισμό πολλαπλάσιας έκτασης ως εθνικού πάρκου. Παραδειγματικά αναφέρεται ότι τα πιο πρόσφατα (2009) Εθνικά Πάρκα Ροδοπής, Χελμού-Βουραϊκού και Πάρνωνα-Μουστού περιλαμβάνουν εκτάσεις 3-4 φορές μεγαλύτερες των πολλών περιοχών Natura που περιλαμβάνουν. Επομένως, ο ισχυρισμός ότι τα εθνικά πάρκα ή οι περιοχές προστασίας της φύσης καλύπτουν σήμερα ένα μικρό ποσοστό της επικράτειας και άρα ο ορισμός τους –για πρώτη φορά- ως ζωνών αποκλεισμού για τις ΑΠΕ δεν θέτει σε κίνδυνο τους στόχους, είναι παραπλανητικός και αποκρύπτει την πραγματικότητα.
«Η ΕΛΕΤΑΕΝ καλεί την Κυβέρνηση και τη Βουλή να αναλάβουν τις ευθύνες τους για να μην χαθεί για την Ελλάδα, η τελευταία ευκαιρία πράσινης ανάπτυξης. Να μη νοθεύσουν το σχέδιο νόμου για τις ΑΠΕ, να επαναφέρουν τις καινοτόμες διατάξεις του, να αποκαταστήσουν το κλίμα δικαίου και επενδυτικής ασφάλειας και να αποκρούσουν τη φοβική και συντηρητική στάση ενάντια στις ΑΠΕ».

Posted in: ΕΝΕΡΓΕΙΑ